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近日北京亚马逊外包美工，据广东省纪委监委网站消息，广东省农村信用社联合社（以下简称“广东省农信联社”）风险管理与资产保全部总经理郎百畅涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。

公开资料显示，郎百畅已经是广东省农信联社近3年第3名被查的高管。2022、2023年，广东省农信联社原理事长周高雄、王硕平先后被查；王硕平是周高雄的继任者，而王硕平与郎百畅共事亦超过两年。

当前，农村信用社改革化险稳妥推进，南都湾财社记者发现，目前已有多家农商行脱离广东省农信联社管理；广东省农信联社行政管理权限逐步缩小，部分农商行管理权已移交地方政府。

3年3名高管先后被查

7月21日，据广东省纪委监委网站消息，广东省农村信用社联合社风险管理与资产保全部总经理郎百畅涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委驻省农信联社纪检监察组纪律审查和梅州市监委监察调查。

公开资料显示，2018年3月，广东省农信联社银信中心组织开展2018年“业务推广月”活动，郎百畅以广东省农信联社银信中心副总裁的身份出席会议；2019年9月，郎百畅等广东省农信联社领导参加广东农信资产推介会，据活动承办方公开消息，当时郎百畅的身份已经是广东省农信联社风险管理部总经理。

据了解，风险管理与资产保全部是广东省农信联社下设的10个部室之一。

南都湾财社记者发现，郎百畅已经是广东省农信联社近3年第3名被查高管；除郎百畅外北京亚马逊外包美工，还包括广东省农信联社原理事长周高雄、王硕平。其中，王硕平与周高雄长期搭班，与郎百畅共事时间也超过2年。

2022年11月，广东省纪委监委发布公告称，广东省农信联社原党委书记、理事长周高雄正接受调查。

公开信息显示，2013年5月，周高雄出任广东省农信联社党委书记，后兼任理事长；直至2017年6月，广东省农信联社完成换届，周高雄转任广东省政协提案委员会副主任，后于2019年11月退休。至2022年11月被查时，周高雄退休已满三年。

2023年1月，中央纪委国家监委网站显示，周高雄被开除党籍。据通报，周高雄在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；在岗位调整方面违规为他人谋取利益；违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；违规干预和插手市场经济活动；在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物等。

此后不到两月，2023年3月，据广东省纪委监委消息，广东省农信联社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

王硕平是周高雄的继任者，且曾搭班多年。公开资料显示，2013年8月，王硕平被选举为广东省农信社联副理事长，同时被聘为主任，与周高雄搭班；2017年6月，王硕平接任周高雄成为广东省农信联社理事长，并于2020年7月卸任，后任广东省人大农村农业委员会副主任委员。

2023年5月，王硕平被“双开”。官方通报指出，王硕曾违规收受礼金、礼品，违规接受打高尔夫球活动安排；在干部职务晋升、岗位调整方面违规为他人谋取利益；违规拥有非上市公司股份；搞权色、钱色交易；利用职务上的便利为他人在贷款审批、企业经营等方面谋取利益，电商设计师并非法收受巨额财物等。

早在2018年6月北京亚马逊外包美工，王硕平、周高雄等8名广东省农信联社人员已同时受到原广东银监局处罚，处罚事项包括超范围经营理财业务，未经任职资格许可任命高级管理人员，违规设立法人性质的广东省信用合作清算中心，挪用社员机构清算资金开展投融资性存放同业，未足额计提减值准备并违规分配利润等。

省农信联社改革正在推进

广东省部分农商行管理权已移交地方政府

广东省农信联社成立于2005年，由广东省内农商行（农信社，下同）自愿入股组成，根据省政府授权，履行对广东省农商行管理、指导、协调和服务职能的金融机构；截至2023年末，广东省农信联社社员股东包括81家农商行。

近年，广东省农商行净利润整体下降。据财报数据，2023年，全省农商行(不含深圳，下同)总资产4.62万亿元，较2020年增长25.2%；全年实现净利润272.1亿元，较2020年下降5.5%。2021年，广东省农商行整体不良率为2.15%，A股上市农商行同期不良率均值为1.17%；此后，广东省农信联社并未在年报中披露广东省农商行整体不良率数据。

对广东省农信联社个体而言，2023年，广东省农信联社实现营收23.9亿，较2020年增长7.2%；全年实现净利润1.2亿元，较2020年下降42.9%。

近年，农村信用社改制为农商行的工作有条不紊地进行，农信机构由“合作制”逐渐转为“商业化”。然而，随着全国各地绝大多数农信社改制成为农商行，省农信联社的 “行政化”管理与农商行“商业化”发展越来越不匹配。

华西证券分析师姜丹表示，省农信联社对于下辖农商行的人事任命、财务审批等行政化管理方式阻碍了农商行的自主经营，而部分地区“去行政化”的探索导致省农信联社的管理权力弱化，反而不利于农商行的风险防控。在这种背景下，省农信联社改革也被提上日程。

2022年3月，中国人民银行印发的《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，稳妥推进农村信用社改革化险；各省、自治区农村信用社联合社要明确职能定位，落实“淡出行政管理”要求，因地制宜做优做强行业服务功能。

按照2022年中央一号文件提出的省农信联社改革因地制宜、“一省一策”原则，广东省农信联社改革采取了构建“N个一部分”的方式，即多家脱离省农信联社系统的头部农商行分别管理一部分、省农信联社继续管理一部分，形成符合自身独立发展、多银行集团并存的格局。

姜丹认为，其主要原因可能在于，广东省内部经济实力分化明显。珠三角地区经济发达，当地的农商行资产规模很大、市场化竞争力强， 自主发展可能更有利。而部分经济财政实力较弱的地区，仍然需要省农信联社进行管理和金融支持服务。

2004、2013年，深圳农商行、广州农商行分别脱离省农信联社系统；2021年以来，珠海农商行、东莞农商行、普宁农商行等先后宣布脱离省农信联社系统，管理权移交至地方政府。由此，广东逐渐形成了“1+7”适度管理竞争的广东农合机构市场体系。

7月30日，广东金融监管局召开2024年年中工作座谈会，中小金融机构风险防范化解工作依旧被列为广东金融监管局下半年重点工作任务之一；会议指出，要巩固广东农合机构“1+7”市场体系，加快推进村镇银行结构性重组。

采写：南都·湾财社见习记者 黄顺威北京亚马逊外包美工

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